全國人大、政協提案加強城市停車行業管理
發布時間：2015-6-15 瀏覽次數：5623297

北京停車行業協會向全國人大、全國政協提案

關于加強全國城市停車行業管理的提案

    全國人民代表大會、全國人民政治協商會議：
    停車難、停車亂已是包括北京市在內的全國各大城市停車問題的頑癥，據統計，北京市因停車每年占壓消防設施，影響滅火的事件約500起，因停車引起糾紛打架的事件每天都有幾十起。停車難、停車亂的問題已是影響首都形象、國家形象、政府形象、社會穩定的重大民生問題。
    北京停車行業協會會同上海、天津、重慶、廣州、大連停車行業協會，在前一階段調研的基礎上，對解決包括北京市在內的全國各大城市停車難、停車亂的問題特提出如下提案和建議。
    一、加強停車立法和停車管理標準規范的制定。
    國外發達國家停車法律、標準健全。我國停車行業現法律和標準缺位很多。因此，提案人大、國務院有關部門應加快停車立法和標準的制定，健全停車法律體系和標準體系。使停車有法可依，這是解決停車難、停車亂的根本所在。
    二、加強行業領導，變停車行業（靜態交通）多頭領導為單頭統一領導。目前北京管停車企業的部門有市交委、市政管委、市發改委、市運輸管理局、市工商管理 局。有的區為了省事，甚至下放到街道。致使政出多門，管理混亂。為改變這種狀況，特提案：變多頭領導為一個部門牽頭的統一歸口管理，如統一歸市交委管理。 全國許多城市也是如此，我們不知道靜態交通歸哪個部門管理，是交通部、公安部還是建設部？應明確管理和領導部門，并予公布。
    三、把停車場建設納入各城市市政統一規劃?，F北京市汽車保有量已超過500萬輛，而正式停車位只有250萬個左右，日本這樣的發達國家車和車位的比應是 1：1.3，按這一比例，北京市應有車位數650萬個，缺口400萬，這是停車難、停車亂的重要原因，全國其他城市的情況也大體如此。因此，特提案：應把 停車場建設納入統一規劃。
1、各城市規劃局在審批新項目時，應要求新建工程項目配備足夠量的車位，否則不批。
2、缺少和沒有停車位的老舊醫院、老舊小區、學校、公共設施，要重新制定停車位建設方案。
四、變政府單一投資為多元投資，加快停車位建設。根據國外和外省市的經驗，停車位的建設必須納入城市基礎設施建設，而且除政府投資外，大力吸引社會投資，使投資多元。這樣不但可以減少政府財政負擔，而且可以加快停車位的建設，為此，特提案：
1、重要地段的公共設施可由政府投資。
2、有些地方可以給政策吸引社會投資。如社會投資者給予30%的財政補貼，或可給予產權、多少年的經營權，停車價權也可靈活等政策。
五、加強停車行業資質管理是當務之急。
據統計，現北京市大大小小的停車企業有3700多家，管理水平參差不齊，差距很大，全國其他城市情況也大體如此。這是造成管理混亂的重要原因。為改變這種狀況，特提案：
1、制定停車企業資質標準，設立停車行業準入門檻。
2、通過年檢和資質管理，促進企業重組，淘汰一批小、亂、差、低（企業小、管理亂、素質差、水平低）的企業，以推動整個停車行業服務水平的提高。
六、國務院可責成停車行業主管部門抓幾類典型：1、抓一到兩個停車導航信息化的試點城市；2、抓一到兩個城市停車“四統一”。即：統一領導、統一規劃、 統一建設、統一運營管理的試點城市；3、抓一到兩個大型停車管理規范化的試點企業；4、抓一到兩個地磁、咪表管理使用好的試點街區。然后以點帶面，以推動 全國停車業的法制化、規范化、現代化的進程。

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